Я где-то выше писал, что тоже имел проблемы с наложением своих карт, т.к. сохранял их в файл с русскими буквами в имени.
Как только файл стал сохранять с латинским именем, своя карта накладывалась без проблем.
Еще, как вариант, с прозрачностью и масштабом карт поиграйте, может, ваша карта просто невидима или слишком мала.